Conoce los cambios que propone el Acuerdo de Ciudad Inteligente para Bogotá y sus principales beneficios a la ciudadanía

En Bogotá, mi Ciudad, mi Casa, seguimos construyendo una ciudad más moderna y con nuevas oportunidades. El proyecto de Acuerdo 724 de 2026, por una ‘Ciudad Inteligente’, propone una serie de medidas para fortalecer la modernización de Bogotá y generar nuevas oportunidades de inversión, empleo y desarrollo urbano. La iniciativa contempla cambios en el alumbrado público, ajustes en las tarifas del ICA, alivios para contribuyentes y la eliminación de algunos impuestos a partir de 2027.

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La propuesta liderada por la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá (SDH), también busca simplificar el sistema tributario y establecer medidas diferenciadas de acuerdo con las características de los hogares y las actividades económicas. Durante su discusión en el Concejo de Bogotá, el proyecto ha incorporado ajustes a partir de los aportes de las bancadas, gremios y diferentes sectores de la ciudad. A continuación, conoce los principales puntos de esta iniciativa.

1. Alumbrado público

• En Bogotá, los predios residenciales de estratos 1, 2 y 3 no pagarían el aporte, salvo aquellos cuya base gravable supere 20.000 Unidades de Valor Tributario (UVT), equivalentes a cerca de $1.047 millones en 2026.
• Los predios residenciales de estratos 4, 5 y 6 tendrían una tarifa de 0,4 por mil.
• Los predios dotacionales y lotes tendrían una tarifa de 0,8 por mil.
• Los predios comerciales, financieros e industriales tendrían una tarifa de 1 por mil.
• También se contemplan protecciones para hogares de estratos 4, 5 y 6 con menor capacidad de pago identificados a través del Sisbén.
• El valor máximo de la sobretasa para un predio residencial sería de 600 UVT, es decir, cerca de $31,4 millones en 2026.
• Para los demás predios, el límite sería de 1.200 UVT, equivalentes a cerca de $62,8 millones en 2026.

Alumbrado: comparación con otras ciudades

• Bogotá tendría un esquema progresivo frente a otras ciudades: los estratos 1, 2 y 3, como regla general, no pagarían.
• Medellín cobra el aporte desde estrato 2, Cali desde estrato 1 y Barranquilla cobra en estrato 3.
• Para un predio de estrato 4, el aporte promedio estimado sería de cerca de $ 11.000 en Bogotá, frente a $ 9.200 en Medellín, $ 18.100 en Cali y $38.200 en Barranquilla.

Alumbrado inteligente

• No estamos hablando solamente de cambiar luminarias.
• Queremos avanzar hacia una red de alumbrado con tecnología LED, sensores, telegestión y monitoreo remoto.
• Esto permitiría detectar fallas con mayor rapidez, hacer más eficiente la operación del sistema y contar con una infraestructura tecnológica que apoye la capacidad de respuesta de la ciudad.

2. ICA

• El ICA no aumenta para todas las actividades. 275 actividades económicas bajarían su tarifa y 169 la aumentarían.
• En industria, cerca del 89,6 % de las empresas tendrían una reducción asociada a la simplificación de las tarifas y, en comercio, cerca del 82,9 %.
• Restaurantes y hoteles pasarían de 13,8 a 12 por mil.
• Los bares pasarían de 13,8 a 11 por mil.
• La edición y publicación de libros pasaría de 8 a 4 por mil.

Ejemplos de reducción del ICA

• Un restaurante con ingresos anuales de $ 325 millones pasaría de pagar cerca de $ 4,5 millones a $ 3,9 millones.
• Un bar con ingresos anuales de $ 1.200 millones pasaría de pagar $ 16,6 millones a $ 13,2 millones.
• Una actividad de edición y publicación de libros con ingresos de $ 800 millones pasaría de pagar $ 6,4 millones a $ 3,2 millones.

Alcohol y tabaco

• Para determinadas actividades de comercio de bebidas alcohólicas y productos de tabaco se propone una tarifa de 19 por mil.
• Esta tarifa corresponde a la actividad de comercialización y no significa que se agregue automáticamente un impuesto al precio de una cerveza, una botella de licor o una cajetilla de cigarrillos.
• Los bares y restaurantes tienen un tratamiento diferente.

Pequeños negocios y formalización

• Los pequeños negocios no quedarían sometidos automáticamente a las tarifas más altas del ICA.
• Los contribuyentes con ingresos inferiores a 1.933 Unidades de Valor Tributario (UVT), equivalentes a cerca de $ 101,2 millones anuales en 2026, no estarían sujetos a retención de ICA por los ingresos recibidos mediante tarjetas débito y crédito, bajo las condiciones previstas en el proyecto.
• El proyecto no crea un nuevo impuesto por utilizar Bre-B o billeteras virtuales.
• Las microempresas que se formalicen y se inscriban en el RIT tendrían una tarifa progresiva de ICA durante diez años. Empezarían pagando 0 % de la tarifa en el primer año y aumentarían gradualmente hasta llegar al 100 % en el décimo año.

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Revisa detalles en del proyecto ‘Ciudad Inteligente’, en la siguiente publicación en la red social X del alcalde Carlos Fernando Galán:

A 9 de cada 10 industrias y 8 de cada 10 comercios en Bogotá les van a bajar los impuestos si se aprueba el Acuerdo por una ciudad inteligente que se está discutiendo en el Concejo. No es un dato menor: el 82% de los comercios de Bogotá van a ver su tarifa de ICA reducida si se… pic.twitter.com/itCxCPkJ7F

— Carlos F. Galán (@CarlosFGalan) September 23, 2026

Sector financiero

• Sí se propone un mayor aporte para las principales actividades del sector financiero.
• La tarifa sería de 20 por mil en 2027, 19 por mil en 2028 y 18 por mil desde 2029.
• No todas las entidades del sector financiero tendrían el mismo tratamiento.
• Las cooperativas financieras quedarían en 13 por mil y los fondos de empleados en 10 por mil.
• El sector financiero tiene una base gravable especial que no comprende la totalidad de sus ingresos operacionales.
• La propuesta busca una contribución más acorde con su capacidad, reconociendo al mismo tiempo que es un sector fundamental para el desarrollo económico de Bogotá.

Sector financiero: comparación con otras ciudades

• Bogotá tendría una tarifa de 20 por mil en 2027 y llegaría a 18 por mil desde 2029.
• Como referencia, Barranquilla y Tunja tienen tarifas de 30 por mil y Cali de 25 por mil.
• Bogotá ofrece un mercado de gran tamaño, capital humano y una alta concentración de actividad económica y financiera.
• Como ha señalado la secretaria, el valor de Bogotá está mucho más allá de cuál sea una u otra tarifa de ICA.

Sector financiero y tasas de crédito

• El ajuste en el ICA no determina por sí solo las tasas que las entidades financieras cobran a sus clientes.
• Las tasas de interés dependen de factores como la política monetaria, las tasas del Banco de la República, el costo de fondeo y el riesgo de cada operación.
• El ICA efectivamente pagado puede ser deducible en el impuesto de renta cuando se cumplen las condiciones establecidas en la legislación nacional.

Comercialización de vehículos

• La tarifa para la comercialización de vehículos eléctricos sería de 8 por mil.
• Para vehículos híbridos sería de 10 por mil.
• Para los demás vehículos sería de 11 por mil.
• Se trata de una tarifa del ICA sobre la actividad de comercialización de vehículos.

Transporte de carga

• El transporte de carga por carretera mantiene una tarifa de 4 por mil.
• La tarifa del transporte de carga es diferente de la tarifa aplicable a la actividad de comercialización de vehículos.

Simplificación del ICA

• Actualmente Bogotá tiene 13 tarifas de ICA, varias de ellas con decimales.
• Después de los ajustes realizados durante el debate, la propuesta contempla 9 tarifas.
• El objetivo es hacer el sistema más sencillo.

3. Alivios

• Más de dos millones de contribuyentes podrían beneficiarse de los alivios incluidos en el proyecto.
• Los alivios tributarios podrían beneficiar a cerca de 1.189.000 contribuyentes.
• Los alivios no tributarios podrían beneficiar a cerca de 845.476 personas.
• Para las obligaciones tributarias se contempla un descuento del 60 % en intereses y sanciones.
• Para acceder al beneficio se debe pagar el 100 % del capital y el 40 % de los intereses y sanciones.
• Para las obligaciones no tributarias se contempla un descuento del 60 % de los intereses.
• El plazo para acogerse sería hasta el 21 de diciembre de 2026.
• En el caso de las multas de tránsito, el beneficio aplicaría a obligaciones que hayan entrado en mora hasta el 30 de junio de 2024.

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Cultura de pago

• Pagar oportunamente siempre es la mejor opción porque quien está al día no genera intereses ni sanciones.
• Quienes hayan incumplido un acuerdo de pago deberán ponerse al día con ese acuerdo antes de acceder al beneficio.
• Quienes se acojan a estos alivios no podrán acceder nuevamente a reducciones de intereses o sanciones hasta que el Concejo determine lo contrario.

4. Inversión y empleo

• El proyecto busca atraer $78,3 billones de nueva inversión privada durante los próximos diez años.
• Se proyecta que estas medidas puedan generar 215.000 empleos en ese mismo periodo.
• Los incentivos están ligados a nuevas inversiones y, según el caso, a generación de empleo o crecimiento de la actividad económica.
• También se contemplan incentivos para empresas que ya están en Bogotá y realicen nuevas inversiones.

Vivienda

• El proyecto está asociado con una proyección de 94.500 nuevas viviendas dentro de procesos de renovación urbana.
• También se proyectan 30.000 opciones de arriendo.
• Incluye incentivos para promover vivienda nueva sismorresistente y construcción sostenible.

5. Eliminación de impuestos

• El proyecto propone eliminar a partir del 1 de enero de 2027 el Impuesto de Publicidad Exterior Visual.
• También propone eliminar el Impuesto Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos.
• Ambos impuestos continuarían vigentes hasta el 31 de diciembre de 2026.

6. Construcción del proyecto en el Concejo

• Este no es exactamente el mismo proyecto que se presentó inicialmente.
• El proyecto ha cambiado y se ha enriquecido durante la discusión.
• Hemos escuchado a las bancadas del Concejo, a los gremios y a distintos sectores económicos de la ciudad.
• Muchas de esas conversaciones se han traducido en ajustes concretos.
• Ese es justamente el sentido del debate: escuchar, revisar y encontrar puntos de encuentro para llegar a un mejor texto.

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El proyecto de Acuerdo 724 de 2026 continúa su trámite en el Concejo de Bogotá, donde se adelanta la discusión de las medidas propuestas para la ciudad. La iniciativa seguirá siendo analizada por los concejales antes de que se defina su aprobación y las condiciones finales de las disposiciones contempladas.