Reto que asumimos con responsabilidad y hoy nos muestra resultados positivos: el más relevante, tener en el sistema Chingaza, 40 millones de metros cúbicos (m3) de agua más que hace un año gracias al ahorro generado por la restricción y al que se ha hecho, de manera voluntaria, por parte de la ciudadanía.

Con satisfacción y orgullo, me atrevo a afirmar que el más grande aprendizaje que nos ha dejado este esquema ha sido el conocimiento y comprensión de la ciudadanía sobre la titánica tarea que implica captar el agua, almacenarla, potabilizarla y entregarla a cada hogar; logro que se alcanzó debido a nuestras diferentes estrategias de comunicación y al invaluable apoyo de los medios de comunicación.  

Gracias a que la ciudadanía comprende que el agua es un recurso finito, que no sale por arte de magia de la llave y que se puede acabar si no la cuidamos, cada día aumentan las inquietudes y ganas de saber cada vez más sobre temas que, en años anteriores, solo manejaban los técnicos de la Empresa o del sector de agua potable. Esta situación nos complace, porque ha incorporado la importancia del agua y su cuidado a las conversaciones cotidianas de la gente.

Uno de esos temas, que en diversas ocasiones son abordados por periodistas y ciudadanos del común, es el de la Seguridad Hídrica, que no es otra cosa que garantizar, a lo largo del tiempo, un suministro seguro, confiable y continuo de agua potable a todos nuestros usuarios del sistema de acueducto, afrontando amenazas emergentes como el cambio y la variabilidad climática, el crecimiento poblacional y el deterioro de la infraestructura.

En la Empresa asumimos la Seguridad Hídrica desde dos enfoques simultáneos: el cuidado y protección de las fuentes de agua cruda para garantizar la cantidad y calidad necesarias, sumado a la implementación de proyectos de expansión para atender la demanda de nuevos usuarios; y, de otro lado, desde la ejecución de acciones para evitar pérdidas técnicas y el robo de agua del sistema de acueducto por parte de personas inescrupulosas.

Así mismo, tenemos una serie de retos que debemos afrontar, como el fortalecimiento del sistema de abastecimiento para resistir la amenaza de la variabilidad climática que trae eventos prolongados de sequía, para lo cual estamos trabajando en proyectos de optimización y de expansión en las fuentes de abastecimiento, que están siendo acompañados por consultores especializados del Banco Mundial, el BID y otros organismos multilaterales, para viabilizar su implementación. Igualmente, disminuir el consumo per capita de los bogotanos, que lograremos bajarlo combatiendo (como lo venimos haciendo) las pérdidas de agua no facturada por la empresa, es decir, agua robada que es consumida por usuarios, pero que no es cobrada. Por último, la exploración de alternativas de explotación de aguas subterráneas para evaluar si existe un potencial de abastecimiento como fuente complementaria a los sistemas superficiales, que son nuestras fuentes principales de abastecimiento.

Con estas acciones y con inversiones como la ampliación y modernización de la planta de tratamiento de agua potable -PTAP- Tibitoc o la optimización de la PTAP Wiesner, fortalecemos la Seguridad Hídrica, garantizando la cantidad y la calidad del agua para las próximas décadas, preparando el sistema para afrontar las amenazas emergentes climáticas y el crecimiento poblacional de nuestra área de cobertura, pero sobre todo, para que estrategias extremas como un racionamiento de agua, nunca tengan que volver a contemplarse.

Por Natasha Avendaño García
*Gerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

Es así como en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá -EAAB- nos hemos puesto la camiseta para que nuestros procesos tengan el menor impacto en el ambiente y así devolverle a la naturaleza buena parte de lo que a diario nos entrega.

Con el acompañamiento técnico del Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, definimos la Hoja de Ruta de Economía Circular 2024-2050, instrumento estratégico y que nos convierte en pioneros en definir el camino a seguir en el corto, mediano y largo plazo para transitar hacia un modelo de gestión circular en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Herramienta que nos ha permitido avanzar en la restauración ecológica de cuencas abastecedoras mediante la siembra de especies nativas, mejorando la regulación hídrica y protegiendo la calidad del recurso: en 2024, en la cuenca alta del río Tunjuelo, restauramos 20 hectáreas con la siembra de más de 63000 árboles; en la Reserva Distrital del Humedal Córdoba plantamos más de 800; y en el sector Alto de La Cruz, de la Quebrada La Vieja, afectado el año pasado por incendios forestales, plantamos más de 120 con el fin de rehabilitar su ecosistema.

Y para este año tenemos listos más de 9000 árboles de especies como alisos, arrayanes, cucharos y falsos pimientos, que plantaremos según el marco del Plan de Compensación aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR: 7000 para iniciar la conformación de barreras vivas en predios de la futura Planta de Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR- Canoas; 1679 serán plantados en el predio Aposentos, en inmediaciones de la Planta de Tratamiento de Agua Potable -PTAP- Tibitoc y 1021 en el pondaje La Magdalena.

Otra línea de acción, al sur de la ciudad, es la recirculación del agua utilizada en el lavado de filtros, purgas de floculadores y sedimentadores de la PTAP El Dorado, reintegrándola al sistema de potabilización, aprovechando así unos 850 m³ diarios de agua, suficientes para abastecer a 6800 personas por día. También, estamos a punto de poner en funcionamiento un parque fotovoltaico que generará entre 82 y 89 MWh/mes, para suplir parte del consumo medio de los equipos y requerimientos eléctricos instalados en esta planta.

Por otra parte, tenemos en funcionamiento tres Pequeñas Centrales Hidroeléctricas – PCH-: Santa Ana (7,7 MW), Suba (2,8 MW) y Usaquén (1,8 MW) que, al funcionar dentro del sistema de distribución de agua y utilizar su caída natural, generan energía limpia, reducen el uso de energía convencional, disminuyen emisiones de gases de efecto invernadero y valorizan el recurso hídrico.

Así mismo, hacemos aprovechamiento de los Residuos de Construcción y Demolición -RCD-, escombros generados en diferentes obras, los cuales recogemos, limpiamos, trituramos y transformamos para volverlos a usar. Tan solo en 2024 procesamos 3808 toneladas, de las cuales 644 se enviaron a Centros de Tratamiento y Aprovechamiento de RCD, donde fueron usadas como materia prima para las bases que dan soporte y estabilidad a las vías.

Finalmente, avanzamos en la construcción de una planta piloto para la deshidratación de 50 toneladas de las 350 toneladas de biosólidos generados diariamente en la PTAR Salitre, subproductos del proceso de tratamiento de aguas residuales que, al secarlos y reducirlos a cenizas minerales, se pueden usar en procesos de fertilización orgánica, como enmiendas para la recuperación de suelos o para la fabricación de ladrillos.

Con acciones como estas, en la EAAB no paramos un solo día en la búsqueda de alternativas que nos permitan fortalecer la circularidad, reducir costos operativos y garantizar servicios vitales para la ciudad, mientras cuidamos los recursos naturales para las futuras generaciones.

Nuestro personal uniformado, articulado por las Subdirección Operativa y de Gestión del Riesgo, viene realizando actividades de seguimiento al estado actual de los senderos y caminos ecológicos de acceso a los principales corredores ambientales de la ciudad, con el propósito de fortalecer el conocimiento específico del terreno, así como la composición de su flora y fauna. Esto, con el acompañamiento de otras entidades como la Secretaría de Ambiente, la Empresa de Acueducto de Bogotá y la Policía Nacional, para hacer los mantenimientos a las vías de acceso, y que a su vez éstas se conviertan en corredores seguros para el desplazamiento de Bomberos y sus recursos, en caso de una emergencia.

A lo anterior, se suma el papel definitivo del Centro de Coordinación y Comunicaciones y de la Sala de Monitoreo de la entidad, frente a la administración de los recursos y el seguimiento constante.

Con estas acciones, Bomberos Oficiales de Bogotá le apunta al reto de reducir el impacto y daño que puede generar el fuego sobre las reservas naturales, limitar su propagación y sensibilizar a caminantes, senderistas y deportistas, habituales visitantes de esas zonas.

Mediante campañas que se adelantan desde el equipo de prensa en nuestros medios y redes sociales, y a través de comunicación directa con la comunidad, buscamos cambiar ciertos comportamientos ciudadanos que pueden resultar mucho más riesgosos de lo que parecen. Esto, en articulación con los Consejos Locales de Gestión del Riesgo para mitigar posibles amenazas.

Buscamos que no se generen fogatas, y si se hacen, tener consciencia frente a la importancia de apagarlas totalmente. Así mismo, incentivamos a no arrojar envases plásticos o de vidrio, ni envolturas de plástico o poliestireno expandido, y mucho menos arrojar colillas de cigarrillo encendidas, ni encendedores, que no solo resultan contaminantes, sino que son generadores de acumulación de basuras, por ende, generadores del fuego que pueden convertirse en hogueras, quemas e incendios de gran tamaño. Estos elementos pueden ser fuentes de ignición en las zonas de cobertura vegetal.

La preparación constante de nuestros uniformados se hace enfocada a gestionar, administrar y coordinar las acciones del conocimiento para la respuesta a incendios forestales, a partir de la implementación de nuevas tecnologías, cuidado del agua, uso efectivo de herramientas y sobre todos agentes espumógenos que limiten el fuego y reduzcan los tiempos operacionales.

Lo más importante es generar consciencia, especialmente en las personas que habitualmente frecuentan nuestros cerros y áreas de cobertura vegetal. De ahí la necesidad de adoptar actividades de capacitación en senderismo ecológico con grupos focales, de acuerdo a las zonas y corredores ambientales, para que sean nuestros aliados estratégicos de vigía y brigadistas forestales de la ciudad.

Gracias a la definición de cuatro puntos de observación implementados por Bomberos Oficiales de Bogotá, se ha contribuido de manera significativa a crear alertas tempranas y de respuesta frente a los puntos donde se evidencia presencia de columnas de humo y fuego, a lo largo del corredor de los cerros orientales. De esta manera se asignan oportunamente los recursos humanos y operativos para el combate efectivo de los conatos e incendios forestales.

El conocimiento previo de los corredores naturales de acceso para los bomberos es el mecanismo de protección inmediata de la fauna y flora, que se ve comprometida durante la presencia de incendios, generando las estrategias no solo de atención, sino de protección. Por esta razón, nuestra entidad participa activamente en la Comisión Distrital de Incendios forestales, siendo parte de la articulación interinstitucional para proteger la estructura ecológica.

Es importante mencionar también lo definitiva que resulta la acción de nuestro equipo SART, que con los drones facilita la georreferenciación, y la cartografía en eventos y ayuda a la detección temprana de posibles focos de incendio.

Bomberos Bogotá se mantiene en trabajo continuo de prevención, relacionada con el cambio climático, los objetivos de desarrollo sostenible y todo lo que lleve a generar la cultura proteccionista. Lo anterior, sumado a la implementación de técnicas y tácticas para el combate de incendios forestales, y a la conciencia ciudadana respecto a la importancia de prevenir, sin duda conllevan a la reducción de riesgos asociados y por consecuencia al cuidado que lleve a evitar incendios forestales.

Nuestras 17 estaciones, con apoyo de los diez equipos especializados, atienden el 100 % de las emergencias, a pesar de estar realizando todas estas actividades de prevención, nunca desprotegemos Bogotá.

¡Cuidar el verde de nuestra ciudad, es una tarea que nos compromete a todos!

Por: Paula Ximena Henao Escobar

Directora - Cuerpo Oficial Bomberos de Bogotá

Información de la Secretaría de Salud alerta también sobre una escalada sin precedentes en la historia reciente del abuso sexual en contra de menores de edad, que pasó de 5.112 casos en 2020 a 12.446 en 2023. En lo corrido de 2024 la violencia contra niños, niñas y adolescentes sigue creciendo, las cifras de enero a abril de 2024 aumentaron 34,6 % con respecto al año inmediatamente anterior.

De cada diez víctimas de violencia en el contexto familiar registradas en las comisarías de familia, tres son menores de edad y la proporción viene creciendo desde 2020.

En lo corrido de este año, de 19 mil víctimas registradas en comisarías, 6.825 son niñas, niños o adolescentes; el grupo etario más afectado son los que están en el rango de 6 a 12 años y las principales vulneraciones son violencia psicológica, física y sexual. Al analizar los agresores, el panorama es desolador, pues en el 90,1 % de los casos el agresor está en el círculo más cercano de los menores (en el 79,3 % los agresores son el padre o la madre y en el 10,6 % el padrastro o la madrastra).

Las cifras son contundentes y no dejan lugar a ambigüedades: los niños, niñas y adolescentes de Bogotá no están seguros ni en la casa ni fuera de ella.

No hay posibilidad de inacción

La situación de violencia en contra de menores de edad es socialmente inadmisible. El artículo 44 de la Constitución Política de Colombia “Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos”. Y, algo muy importante, el mandato Constitucional nos recuerda que la garantía de los derechos del niño se realiza bajo el principio de corresponsabilidad: “La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos”.

Cero tolerancia a la violencia contra niñas, niños y adolescentes

El Plan de Desarrollo Bogotá Camina Segura 2024-2027 plantea una noción de seguridad integral -y por tanto intersectorial- que opera como habilitadora del bien-estar y la igualdad de oportunidades. Quiero destacar tres grupos de metas de la Secretaría de Integración Social en el Plan de Desarrollo que serían los desafíos de una estrategia -o llamado a la acción- que hemos denominado “Cero tolerancia a la violencia contra niñas, niños y adolescentes”:

• Coordinar un Plan Distrital de Prevención de violencias dirigido a personas que estén en riesgo, sean o hayan sido víctimas de violencia en el contexto familiar.

• Implementar un plan, con su respectiva línea de política pública distrital, para la prevención del abuso sexual de niñas, niños y adolescentes y atención a las víctimas, que incluya un reporte único de presuntos y casos efectivos de abuso sexual contra menores de edad.

• Ampliar y robustecer las comisarías de familia: pasar de 51 a 67 equipos comisariales, implementar un plan de fortalecimiento de capacidades en las comisarías de Familia en el análisis y uso de enfoques diferencial e interseccional e implementar el traslado a la Secretaría de Justicia, Convivencia y Seguridad.

La estrategia para cumplir estas metas se basa en cuatro componentes que involucran el rol de la Secretaría de Integración Social dentro de sus servicios de infancia y fuera de ellos:

Red de apoyo SDIS

Integración Social cuenta con más de 400 unidades operativas de los servicios sociales de Integración Social dirigidos a infancia y adolescencia ubicados en todas las localidades de la ciudad (incluyendo las comisarías de familia). La presencia institucional de Integración Social, de altísima granularidad en las localidades más pobres y vulnerables que al tiempo son las que concentran más víctimas de la violencia en el contexto familiar conforman una red valiosísima de apoyo para prevenir, mitigar y superar la violencia en niños, niñas y adolescentes.

Fortalecimiento técnico

Reestructuración de las rutas del deber de denuncia en los servicios de Integración Social y de tipificación de víctimas en las comisarías de familia desde el primer eslabón de identificación, ponderación y tipificación de riesgos, hasta el de

seguimiento. Fortalecimiento del rol de cuidador de los colaboradores de Integración Social.

Acción intersectorial

Desde su rol articulador, Integración Social fortalecerá el Consejo Distrital para la Atención Integral a Víctimas de la Violencia Intra Familiar y Violencia y Explotación Sexual. Este componente sale de los servicios exclusivos de Integración Social y se amplía hacia las rutas interinstitucionales de prevención y mitigación de violencia contra menores de edad.

Seguimiento y reporte

Interoperabilidad de la información de los distintos sectores y rutas de prevención, mitigación y superación de violencias contra niños, niñas y adolescentes, seguimiento y creación del reporte único de presuntos casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes.

La articulación entre SDIS, la Policía nacional y Metropolitana en el marco de la Estrategia País

Dentro de las acciones intersectoriales de Integración Social y en el marco del plan de Cero tolerancia con la violencia contra NNA, estamos lanzando una articulación entre la Secretaría y la Policía Nacional a través de su estrategia País.

La estrategia País, en palabras de la Policía Nacional, es la estrategia de la Policía Nacional “para la Protección de niñas, niños y adolescentes, la busca brindar un servicio diferencial para atender de manera inmediata las situaciones de vulneración y amenazas del multicrimen, que se presenten en los entornos donde se desenvuelve esta población, a través de la participación social, articulación interinstitucional y la solución de conflictos con impactos duraderos (…) mediante acciones de gestión comunitaria, vigilancia, control, investigación criminal e inteligencia”.

La convergencia de objetivos entre Integración Social y la Policía Nacional con relación a la cero tolerancia de la violencia en NNA es tan evidente, que tan pronto juntamos a los equipos nos pusimos a trabajar. En esta primera fase de articulación que estamos lanzando hoy tenemos contempladas cinco acciones que se enfocan en los componentes de red de apoyo, fortalecimiento institucional y acción interinstitucional.

1. Conformación de la red de apoyo local SDIS: conformación de la red de apoyo local para la protección de niñas, niños y adolescentes integrado por el PMU de la Policía Metropolitana y el equipo de Integración Social en los servicios conformado por referentes de infancia de las subdirecciones locales, referentes técnicos de la estrategia PAS (prevención, acompañamiento y seguimiento a presuntas vulneraciones de derechos contra NNA) y líderes de primera infancia, infancia y adolescencia.
    
2. Elaboración conjunta de una matriz de ponderación del riesgo de violencias contra NNA: identificación y análisis para la consideración de riesgos de las niñas, niños y adolescentes que asisten a los servicios de Integración Social y la realización de acciones que propendan por su protección integral. (dentro y fuera de los servicios)
    
3. Fortalecimiento técnico: capacitación de 400 comisionados locales para la protección de la niñez y la adolescencia a través de la Escuela de Seguridad y Protección de la Policía Nacional.
    
4. Movilización Social en servicios SDIS: contribuir con acciones lúdico-pedagógicas en las unidades operativas y servicios a través de movilizaciones sociales que cuenten con participación de los padres y madres, cuidadoras y cuidadores, así como colaboradores en atención a la primera infancia, la infancia y la adolescencia en Integración Social y la Policía Metropolitana.
    
5. Campaña de comunicaciones: conjunta entre la Policía Metropolitana e Integración Social para sensibilizar y comprometer la acción ciudadana en el marco del principio de corresponsabilidad.

Todas estas acciones, que ya empezamos a implementar en un solo equipo de trabajo de las dos instituciones, son las que van a iniciar las transformaciones sociales que prescribe nuestro Plan de Desarrollo Bogotá Camina Segura. Alcanzar un mayor bien-estar y avanzar en la igualdad de oportunidades en Bogotá exige de trabajo interinstitucional y coordinado. Los niños, las niñas y los adolescentes de Bogotá encontrarán en los servicios de Integración Social un espacio seguro para su desarrollo.

La historia del río Bogotá, llamado así luego de la conquista, cuando la ciudad se expandió, no siempre fue una de contaminación y abandono. La vida del pueblo Muisca dependía del río, en él pescaban, con sus aguas alimentaban sus cultivos y sus animales se refrescaban. Para ellos tenía vida propia, veían al río como a una gran serpiente que atravesaba la sabana, su cabeza era el páramo, sus curvas eran los cultivos, sus venas eran sus lagunas y, a más de 380 kilómetros de su nacimiento, su cola era la desembocadura. Y en su cosmogonía, el río era sagrado, en él purificaban y consagraban a sus “chyguy” o sacerdotes y le ofrecían rituales de agradecimiento, pues sus aguas eran la mayor fuente de su existencia.

Pero llegó el siglo XVIII y con él una población en crecimiento, las haciendas fueron ocupando la sabana, el uso agrícola de la tierra llevó a dragar el río y las descargas masivas de las nacientes industrias lo comenzaron a afectar de manera grave y paulatina, hechos que, sumados a la disminución de la población indígena, marcaron el inicio del triste proceso de su contaminación.

Dos siglos después y a tan solo a 11 kilómetros de su nacimiento en el páramo de Guacheneque, nuestro río Bogotá empezó a recibir una nueva estocada en la cuenca alta, debido a los vertimientos de materia orgánica, cromo, sulfuro y grasas generadas por las curtiembres de Villapinzón, que convirtieron su cauce en un afluente oscuro y maloliente.

A su paso por la cuenca media, avanzando hacia Tocancipá y justo antes de la bocatoma de Tibitoc, las descargas de más de 150 industrias contribuyeron a su contaminación. Pero es en su arribo a Bogotá donde se incrementó su padecimiento con la llegada de la mayor carga contaminante: las aguas residuales a través de las cuencas de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo.

Los estudios registraron altas concentraciones de zinc, manganeso, plomo y cobre provenientes de industrias galvánicas, químicas y de pinturas, haciendo que el oxígeno disuelto cayera hasta 0 miligramos por litro (mg/l) en algunos tramos y llevando a que el índice de calidad hídrica (WQI) clasificara a varios sectores como marginales o pobres.

Sin embargo, desde 2004, la historia del río empezó a cambiar. Una acción popular llevó al Tribunal Administrativo de Cundinamarca a responsabilizar, por omisión, al Estado Colombiano de la catástrofe ecológica del río Bogotá, sus quebradas y sus afluentes. Fue así como fijó el plan de saneamiento, determinó el destino de los recursos ambientales y prohibió realizar nuevos estudios sin permiso de una mesa de seguimiento y del Tribunal.

Igualmente avaló, como programa de saneamiento, la propuesta presentada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá -EAAB-, que incluía la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales -PTAR-Salitre y la construcción de la PTAR Canoas.

Sin embargo, estas acciones tuvieron que esperar un fallo de segunda instancia, resuelto por el Consejo de Estado en 2014, pero que, por razones jurídico-procesales y administrativas como solicitudes de aclaración y falta de coordinación institucional, alargaron la espera otros diez años para poder iniciar su plena implementación.

Aunque pasaron alrededor de dos décadas desde el fallo, en el Acueducto de Bogotá no nos quedamos quietos, porque desde el principio y durante todo este tiempo tuvimos claro cuál era el camino para salvar al río Bogotá, una interesante historia que les contaré en una próxima columna.